為更好地滿足社會公眾多樣化出行需求,促進出租汽車行業和互聯網融合發展,規范網絡預約出租汽車經營服務行為,保障運營安全和乘客合法權益,根據國家有關法律、法規、規章,結合淄博市實際,淄博市交通運輸事業服務中心擬修訂《淄博市網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》。
本辦法所稱網絡預約出租汽車經營者(以下稱網約車平臺公司),是指構建網絡服務平臺,從事網約車經營服務的企業法人。
擬從事網約車經營的車輛,應當符合以下條件:7座及以下乘用車;安裝符合國家相關標準的具有行駛記錄功能的車輛衛星定位裝置、應急報警裝置,信息數據接入監管平臺;車輛應當在淄博市行政區域內注冊登記,車齡從初次注冊登記取得機動車行駛證之日至申請日未滿3年;按照高品質服務、差異化經營的發展原則,車輛初次注冊登記時的實際購置價格(含車輛購置稅)不低于11萬元;車輛應該符合下列技術標準:軸距不小于2650mm,新能源車輛續航里程不少于300千米,軸距不小于2600mm;從事網約車的車輛行駛證應當注冊為營運性質;市交通運輸主管部門根據情況變化,可以重新確定車輛具體標準和營運條件,并及時對外發布。
從事網約車服務的駕駛員,應當符合下列條件:不超過法定退休年齡,身體健康,無職業禁忌癥;取得相應準駕車型機動車駕駛證并具有3年以上駕駛經歷;無暴力犯罪記錄,無交通肇事犯罪、危險駕駛犯罪記錄,無吸毒記錄,無飲酒后駕駛記錄,最近連續3個記分周期內沒有記滿12分記錄;具有本市戶籍或居住證;法律、法規、規章規定的其他條件。
網約車平臺公司承擔承運人責任,應當保證運營安全,保障乘客合法權益。
網約車平臺公司應當保證提供服務車輛具備合法營運資質,技術狀況良好,安全性能可靠,具有營運車輛相關保險,保證線上提供服務的車輛與線下實際提供服務的車輛一致,并將車輛相關信息向區縣和市交通運輸主管部門報備。
網約車不得噴涂、張貼、安裝巡游出租汽車營運標志標識專用設施設備,不得隨意張貼廣告。
網約車平臺公司應當保證提供服務的駕駛員具有合法從業資格,按照有關法律法規規定,根據工作時長、服務頻次等特點,與駕駛員簽訂相應形式的勞動合同或者協議,明確雙方的權利和義務。
網約車平臺公司應當維護和保障駕駛員合法權益,開展有關法律法規、職業道德、服務規范、安全運營等方面的崗前培訓和日常教育,保證線上提供服務的駕駛員與線下實際提供服務的駕駛員一致,并將駕駛員相關信息向區縣和市交通運輸主管部門報備。
網約車平臺公司應當記錄駕駛員、約車人在其服務平臺發布的信息內容、用戶注冊信息、身份認證信息、訂單日志、上網日志、網上交易日志、行駛軌跡日志等數據并備份。備份留存時間不少于2年。
網約車平臺公司應當確定符合國家有關規定的計程計價方式并予以公布,明確服務項目和質量承諾,建立服務評價體系和乘客投訴處理制度,如實采集與記錄駕駛員服務信息。
在提供網約車服務時,提供駕駛員姓名、照片、手機號碼和服務評價結果,以及車輛牌照等信息。網約車平臺公司應當合理確定網約車運價,實行明碼標價并向乘客出具相應出租汽車發票。
網約車平臺公司不得妨礙市場公平競爭,不得侵害乘客合法權益和社會公共利益。
網約車平臺公司不得有為排擠競爭對手或者獨占市場,以低于成本的價格運營擾亂正常市場秩序,損害國家利益或者其他經營者合法權益等不正當價格行為,不得有價格違法行為。
網約車不得巡游攬客,不得進入機場、火車站、汽車站等巡游出租汽車專用通道。網約車應當在許可經營區域內從事經營活動,超出許可的經營區域的,起訖點一端應當在許可的經營區域內,不得從事或變相從事班線客運經營。網約車車輛實行一車一平臺、一車一證模式。平臺與車輛接入關系終止以及平臺經營期終止的,車輛在未辦理接入新平臺期間,不得從事運營。
對違反本辦法的法律責任,法律、法規、規章作出規定的,從其規定。巡游出租汽車經營者可通過電信、互聯網等方式開展預約出租汽車經營,鼓勵巡游出租汽車推廣使用符合金融標準的非現金支付方式,拓展服務功能。巡游出租汽車從事網絡預約經營的,其車輛準入條件不適用本辦法。
本辦法自2020年11月1日起實施,有效期至2023年10月31日。
征求意見稿面向社會公布,征求社會各界意見,2020年9月10日之前,市民可通過以下途徑和方式提出修改意見和建議。書面意見通過信函寄至淄博國家高新技術產業開發區魯泰大道49號204房間,并在信封上注明“網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法的反饋意見”。提交意見者請留下姓名和聯系方式,以便進一步聯系。
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