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建立健全網約車退出機制
迅速增加的網約車平臺公司和網約車在方便居民出行、解決社會就業等方面起到了重要作用。不過，如果網約車訂單量不能同步增長，那么市場就會出現供過于求的矛盾。面對網約車新業態，交通監管部門要創新發展理念，主動優化管理方式。一方面，要加強信息動態監測，及時發布風險預警；另一方面，要盡早建立網約車退出機制。
近日，長沙市交通運輸部門發布消息稱，已暫停受理網約車運輸證新增業務。無獨有偶，三亞市交通運輸部門前幾天也宣布，暫停網約車經營許可及運輸證核發業務受理，引發關注。
長沙、三亞兩地同時對網約車按下“暫停鍵”，其背后到底是供給過剩還是需求減少，需要時間來判定。但作為一個誕生僅10年的新業態，網約車正面臨新一輪供需關系的平衡調整，這是當前必須認清的現實。
由于平臺經濟的普及，以及網約車司機準入門檻低、時間相對自由，近年來網約車平臺公司和從業司機數量增長迅猛。交通運輸部發布最新數據顯示，截至4月30日，全國各地發放的網約車駕駛員證已達540多萬本，網約車運輸證230多萬本，且4月份環比均在繼續增長。
迅速增加的網約車平臺公司和網約車在方便居民出行、解決社會就業等方面起到了重要作用。不過，如果網約車訂單量不能同步增長，那么市場就會出現供過于求的矛盾。當前雖然網約車運力飽和還沒有成為一線城市的普遍現象，但在更廣大的三四線城市，這種信號或許早已出現，并被有關部門捕捉。此前，東莞、珠海、溫州、濟南等多地相繼發布了網約車飽和預警，提醒當地網約車單車日均接單量已不足10單，這些現象就是對這一矛盾的反映。
在運力接近飽和的情況下，仍然有大量“入場者”涌進，網約車經營主體之間勢必因競爭激烈更加“內卷”，進而引發一系列新問題。從駕乘人員角度來看，司機勞動強度加大，收入水平下降，可能會增加司乘糾紛和交通安全隱患；從城市交通管理角度來看，網約車接單量降低，更多司機選擇在路邊停靠等待，也有可能造成一定程度的交通擁堵。
及時按下“暫停鍵”，無疑是監管部門對網約車供給規模有效控制的最直接手段，有利于避免市場過度擁擠和無序競爭。不過，如此一來也有人擔憂，暫停之后一直開放不了，甚至又回到以前巡游出租汽車數量調控的老路，更多強調使用許可、處罰、數量控制等措施，結果導致部分城市出租車數量供給不足和服務質量不高。
因此，面對網約車新業態，交通監管部門要創新發展理念，主動優化管理方式。
一方面，要加強信息動態監測，及時發布風險預警。要看到，網約車行業信息化特征明顯，但當前各方對網約車市場信息掌握并不對等。租賃公司、消費者和司機憑借自身的力量，很難全面地掌握相關信息。這就需要監管部門在動態信息監測、行業信用體系建設等方面多下功夫，主動及時根據市場變化，發布相關信息和風險預警，讓從業者、投資者在進入行業前有充分的評估和思考，理性作出選擇。
另一方面，要盡早建立網約車退出機制。作為交通運輸監管部門，應根據大中小城市特點、社會公眾多樣化出行需求和網約車發展定位，綜合考慮人口數量、經濟發展水平、城市交通擁堵狀況、網約車利用率等因素，合理把握網約車運力規模和在城市綜合交通運輸體系中的比例。同時，也要理解網約車作為新業態的運行邏輯，平衡好平臺企業和司機之間的關系，通過服務質量測評等規則的制定，盡早建立并完善網約車退出機制。這樣既可以根據市場變化及時調整網約車供給量，避免市場競爭過度，又能滿足人們日益個性化、多樣化和不斷升級的出行需求，促進網約車行業高質量發展。
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交通部談順風車恢復上線：平臺要做好動態監控，嚴守安全底線
11月28日，交通運輸部召開11月例行新聞發布會，會上交通運輸部運輸服務司司長徐亞華對順風車業務安全問題進行回應
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