11月2日,交通運輸部發布通知,就起草的《道路運輸條例(修訂草案征求意見稿)》向社會公開征求意見,其中,條例草案:將出租汽車經營也納入了條例調整范疇,明確出租汽車經營包括巡游和網絡預約出租汽車經營,根據新條例的內容,明顯加大了對網約車平臺的監管力度。
意見稿的主要修改內容中,有幾點值得注意:新條例強化了對行業的事中事后監管,系統規范了新業態發展,強化了信用管理。
強化事中事后監管
完善監督管理和處罰措施,明確對實施告知承諾的經營者進行實地檢查,以確保承諾事項落實到位;區分主體和情節嚴重程度,分類別設置具體處罰措施,對網約車等網絡平臺經營者設置了較大額度的罰金等。
系統規范新業態發展
一是規范網絡平臺貨運經營,明確以無車承運人身份從事貨運經營活動的網絡平臺,具備承運人屬性,并對其備案條件、行為規范、法律責任予以了系統規定。
二是規范客運網絡服務經營行為,考慮到網絡平臺參與客運經營活動的方式不具承運人屬性,因此對相應的客運網絡服務經營行為和客運定制服務予以了明確和規范。
完善出租汽車管理制度
將出租汽車經營納入條例調整范疇,明確出租汽車經營包括巡游和網絡預約出租汽車經營。
對網約車平臺來說,將迎來有史以來最強執法力度,根據新條例第一百六十七條規定。未經許可擅自從事網約車經營活動的,將被責令停止經營處50萬元以上200萬元以下的罰款,并會被相關部門處置相關應用程序等載體,情節嚴重的,停止互聯網接入服務。
而且,平臺違規,如未按規定傳輸數據、未按規定公開派單機制等等,處罰力度都有所加大將被處以1萬以上5萬以下罰款平臺如果未按規定接入車輛和司機,或者超出班線客運經營者許可范圍的將被處以5萬以上10萬以下罰款,拒不改正的,責令停業整頓,情節嚴重的,吊銷許可,吊銷執照以往處罰平臺還不如處罰司機金額多的現象,可能將不再出現。
目前條例草案正在公開征求意見,為期一個月。大家有什么想法可以去反饋,可以預見的是,不久的將來,新的條例通過實施,網約車平臺都將迎來更為嚴格的監管。
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