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線上服務能力認定政策解讀
2016年11月3日，交辦運143號文件《關于網絡預約出租汽車經營者申請線上服務能力認定工作流程的通知》指出，今后凡申請從事網約車業務的企業，應向企業注冊地主管機關提交營業執照和相關線上服務能力認定材料，證明該企業具有線上服務能力。若不能通過認定的，應在整改后重新提交材料。確認線上服務能力要求提供材料和內容以及政策解讀如下：
（一）具備互聯網平臺和信息數據交互處理能力的證明材料
1.技術研究與維護部門結構和人員證明材料，包括身份證明、技術能力證明書和工作合同等；從事網約車業務的服務器和網絡設備的采購或租賃協議，主機主機協議或互聯網訪問協議；平臺的軟硬件和最大處理容量，最大存儲容量等情況說明。
解讀：技術研發部門的架構圖、身份證、畢業證、合同，不少于3個月的社保證明，這些是剛需，阿里云、華為云、或者騰訊云租賃協議（云產品、服務器、網絡社保、安全產品等），平臺的技術說明文檔等，此項內容不少于400頁。
2.乘客和司機可移動互聯網應用軟件(APP)的信息內容和服務功能。
解讀：具體需要提供的內容：系統的對接軟件、系統對接的設計和調試文檔、相關日志數據、操作及維護說明等，比方地區網安部門還需要到現場查看和實際操作。
（二）具備供相關監管部門依法調取查詢相關網絡數據信息條件的證明材料
3.配合依法查詢、調取有關數據信息、工作制度及責任機構、負責人及聯系方式等功能設計。
該牌照申請團隊有一個成熟的牌照申請計劃，可以迅速適應地方當局的要求?？梢詾槟砑夹g架構、技術標準、安全防范技術等技術說明文檔，快速對接各地監控平臺。
解讀：數據庫結構表、提供對于監管部門的查詢平臺，相關賬號及地址，工作管理制度、組織機構及相關的人員及信息，這里特別說明專人專崗。
（三）數據庫接入情況
4.提供國務院交通運輸主管部門出具的數據庫具有接入交通部網約車監管信息交互平臺條件的情況說明。僅在本地提供服務的平臺公司，可提供由服務所在地出租汽車行政主管部門出具的具有進入當地監管平臺數據庫條件的情況說明。
重點解讀：
提供交通運輸部網約車監管信息接入的情況說明，部分地區如果業務只在本地辦理，提供本地的網約車監管信息交互平臺接入的情況說明即可，此項內容將在后面的環節里面重點介紹，現在最難的也是這個地方。
（四）服務器設置在中國內地的情況說明
5.所有服務器機房地址、接入地址、IP地址、用途劃分等網絡應用程序、數據等。
解讀：標準模板，根據實際部署的云服務商采購的設備進行填寫，技術和運維部門的工作。
（五）網絡安全管理制度和安全保護技術措施文本
6.網絡與信息系統安全等級保護定級報告，專家評審意見，備案證明和測評報告。(交通管理局出具)
重點：此項內容一定要找靠譜的等保測評機構，這些內容測評機構會全部搞定。
7.網絡安全防護水平，網絡數據安全和個人信息保護措施符合電信行業網絡安全管理要求的證明材料。
解讀：網絡安全防護測評報告，APP安全保障能力測評報告，操作方式：選擇符合通過中國通信企業協會認證的測評公司。
8.擁有完整的用戶真實身份認證管理體系、措施、對個人隱私資料的保護措施及數據越界流動說明。
解讀：按照上述相關法律法規要求組織文檔即可，同時個人隱私需要第三方檢測機構出具檢測報告。
9.用戶信息、日志記錄、留置技術措施、有害信息屏蔽、過濾等安全防范技術措施的后臺描述材料。
解讀：網約車軟件平臺需要具體相關的要求，所有的操作必須要有日志可查，同時日志必須要保持不低于3年時間。必要情況還需要第三方安全服務平臺進行檢測和審計。
10.提供調查恐怖主義活動技術接口的說明材料，以依法防范。
解讀：組織材料和接入省公安廳網安系統，同時需要提供可供查詢的端口，確保數據實時上傳。
11.關于網絡和信息安全保障體系，新技術新業務安全評估體系文本，緊急處理預案文本，企業保證服務質量，信息和數據安全的承諾書。
解讀：組織材料，按照各地要求準備即可。互聯網新技術新業務安全評估需要第三方測評機構出具報告。
12.網上內容處理能力證明材料，網約車平臺是否具備信息發布、評論跟帖、組織動員能力等功能。公司保證不使用網約車平臺發布有害信息，不承諾促進企業、個人和其他團體組織發布有害信息。
解讀：輿情監測類，組織材料，系統必須包括必要的關鍵詞過濾，主要是網信部門審核。
（六）提供支付結算服務的銀行或者非銀行支付機構簽訂的協議范本
13.企業與銀行或非銀行支付機構合作業務模式的詳細說明，包括企業與銀行或非銀行支付機構簽署的協議文本，企業是否設立資金池，是否為用戶開設支付賬戶等。
解讀：建議找專業的金融從業者編制，部分地區網約車平臺需要通過第三方支付或金融機構搭建分賬系統，保證司乘賬戶金額的資金安全。
特別提醒：交通運輸許可申請受理通知書，現在很多地方越來越嚴格，沒有這個文件，你線上服務能力認定的是提交不到省交通運輸廳。
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