根據市局工作要求,圍繞網約車行業民生領域突出問題,著力解決群眾最關心、最直接、最現實的問題,開展網約車平臺亂象整治。整治時間,從6月至10月。重點整治,平臺公司未取得經營許可擅自從事經營活動;違規派單;從事或變相從事班線客運經營;非本地車輛從事經營活動;取得經營資質未開展經營業務;未取得從業資格證的人員從事經營活動;故意繞道行駛宰客的行為。
西充縣道路運輸管理局
關于開展網絡預約出租汽車行業亂象專項整治工作的通知
各股室隊站:
為扎實有序開展網絡預約出租汽車(以下簡稱網約車)行業民生領域突出問題專項整治工作,按照市交通運輸局《關于印發<網絡預約出租汽車行業亂象專項整治工作方案>的通知》(南市交發﹝2020﹞41號)文件要求,結合我縣實際,制定本方案。
一、指導思想和工作目標
根據市局工作要求,圍繞網約車行業民生領域突出問題,著力解決群眾最關心、最直接、最現實的問題,開展網約車行業亂象整治。堅持“標本兼治、綜合治理、嚴管重罰、注重長效”的原則,通過一段時間的專項整治,進一步推進我縣網約車合法化進程,規范網約車客運市場秩序,營造安全、便捷、舒適的出行環境,維護行業社會安定穩定。
二、組織機構
成立網約車行業亂象整治工作領導小組,局長彭明慶同志為組長,副局長曾冰、李耀,支部副書記楊明同志為副組長,各股室隊站負責人為成員。領導小組辦公室設在出租車管理辦公室,李杰兼任辦公室主任。
三、整治重點
平臺公司未取得經營許可擅自從事經營活動;違規派單;從事或變相從事班線客運經營;非本地車輛從事經營活動;取得經營資質未開展經營業務;未取得從業資格證的人員從事經營活動;故意繞道行駛宰客的行為。
四、工作步驟和措施
(一)安排部署和集中摸排階段(即日起至5月底)。
召開工作安排和宣傳動員會議,以多種形式向社會宣傳網約車專項整治的工作意義。主要領導帶隊,深入開展調研、調查、摸底行業存在的突出問題,建立完善問題臺賬和責任清單,為集中整治提供可靠依據。
(二)集中整治階段(6月至10月)
1、規范經營許可,嚴把市場準入。按照有關法律法規,對網約車平臺公司提交的申請材料嚴格審查,對辦公場地、人員及規章制度等內容進行實質性審查。凡實質性審查不符合規定條件,申請資料不齊全或者有涂改、偽造等弄虛作假情況的,一律不予許可。對已經許可的平臺公司,每季度開展檢查工作,發現喪失或者部分喪失法定經營條件及有嚴重違法行為的平臺公司,一律暫停經營活動,責令限期整改。整改不合格的,依法吊銷經營許可。平臺公司在許可期限內未開展經營業務的,不具備線上線下服務能力的,依法吊銷經營許可證。
2、建立預警機制,引導理性投資。定期分析我縣網約車市場運行情況,并將市場運行狀況向社會公布,引導社會資金理性進入網約車市場。建立完善網約車市場投資預警機制和風險告知制度,對申請人進行風險告知,引導申請人謹慎投資。
3、規范經營行為,凈化運輸市場。一是加強日常管理,對網約車平臺公司線下機構、場地、人員加強管理,網約車平臺公司提供線上服務車輛與實際提供服務車輛一致。二 是落實相關管理制度,督促網約車平臺公司嚴格落實企業安全、穩定、服務質量、車輛管理等主體責任,健全完善各類管理制度。三是嚴格車輛管理,加強日常檢查,督促網約車平臺強化網約車維護、保養和檢測,確保投入營運的車輛技術狀況良好,安全性能可靠。四是強化駕駛員管理,督促網約車平臺嚴格按照規定條件對駕駛員進行準入審查和崗前培訓,培訓合格的方可接入平臺;按要求將駕駛員信息進行備案,并定期開展駕駛員安全教育培訓。
4、加強市場監管,打擊違法行為。依法加強對網約車市場的監管,加大打擊違法行為力度,對未取得許可非法從事網約車經營的、向未取得合法資質的車輛和人員派單的、從事或變相從事班線客運的違法違規行為嚴肅查處。通過整治,日均參營駕駛員合規率達90%以上,車輛合規率達80%以上,持續推進網約車合法化進程,切實維護行業和社會穩定。
5、加強部門協作,構建聯動機制。主動對接發改、公安、網信等部門,對網約車經營行為實施聯合執法檢查,按照職責建立網約車平臺公司及駕駛員信用記錄,納入全國信用信息共享平臺。同時將網約車平臺公司行政許可和行政處罰等信用信息在全國企業信用信息公示系統上予以公示。
(三)經驗總結和建立長效機制階段(11月至12月)
針對問題臺賬開展回頭看,進行查漏補缺,并認真梳理專項整治的工作經驗教訓,及時固化成功模式和做法,建立長效機制,確保整治成果長期保持。
五、工作要求
(一)提高工作認識。開展網約車行業專項整治,既是加強行業管理的迫切需要,也是解決社會關心的熱點問題的主要措施,理是解決民生領域突出問題的重要抓手。各股室隊站要高度重視,統一思想,按照工作要求,認真開展專項整治活動,實現預期目標。
(二)強化整治措施。按照時間節點,堅持問題導向,針對問題臺賬逐條擬定措施開展整治,并對問題臺賬實施動態管理,整治完成的及時銷號或移除,新發現的及時列入。
(三)加強信息報送。各開展專項整治的股室隊站落實專人及時將信息報送至領導小組辦公室,匯總后按照市局的要求統一上報。
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